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在缺乏退市机制的市场环境中，财务造假、业绩弄虚等侵扰市场秩序的行为缺乏刚性约束，“只进不出”形成了实质性的刚性兑付，最终导致具有“父爱主义”的兜底行为长时间存在。由此一来，整个市场秩序被扭曲，市场要素无法进行有效配置，最终的结果便是市场价格机制失灵。这一现象反馈到市场当中，便是劣币驱逐良币——真正有价值、有市场活力的公司长期被忽视，而劣质公司、长期亏损公司却通过各种包装，依靠令人眼花缭乱的资本运作来“霸占”头条。

四、重庆市部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十一督查组在重庆市督查发现，自2019年4月天然气增值税税率由10%调整为9%后，重庆市主城区天然气含税价格仅下调0.01元，调整后不含税气价不降反增。主城区以外的区县中，7个区县仍未调整天然气价格，3个区县上调了天然气价格。重庆市及有关区县价格主管部门未落实相关工作要求，在安排天然气销售价格时，未统筹考虑增值税税率降低因素，调整天然气价格不及时不到位，导致降低天然气增值税税率的政策红利未传导至终端用户。

对此，人人乐董秘办向时代周报记者坦言，公司在不断转型，但转型需要时间，所以效果没有凸显。在经历三番五次的“自救”失败后，人人乐最终决定出售股权。对于此次收购人人乐，收购方曲江文化发布公告表示，曲江文化基于对上市公司价值的认可和对未来持续稳定发展的信心，可以为上市公司发展提供资金保障，同时利用自身在文化、旅游及教育板块的相关资源帮助上市公司改善经营状况，进一步提升上市公司经营业绩。

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2003年5月，时任中国人民银行行长周小川行长带队向国务院汇报了第二次的改革构想和实施方案。与2002年央行提出的综合改革方案相比，新的实施方案重点为争议的焦点问题，即处理不良资产和增补资本金的钱从何而来的问题，要找到全新的解决途径。其中，不良资产是最大的金融风险，对不良资产包袱沉重的国有银行实施财务重组，将涉及重大资源运用，并将决定中央银行今后五年的工作及政策走向。如果主要大型金融机构都“带病经营”的话，将导致货币政策传导机制失灵，从而影响金融功能的发挥和稳定，进而影响经济改革成效和经济增长。因此，国有银行改革，不仅仅是某几个银行自身的事情，还需要国家层面给予充分和必要的投入。针对可以动用的国家资源，包括财政资源、国有资产资源、央行资产负债表资源和外汇储备资源，方案创造性地提出用外汇储备解决国有银行股份制改革资源的问题。当时国家外汇储备的投资渠道相对较窄，利用国家外汇储备为国有银行注资，既可拓宽外汇储备的投资渠道，又有利于使所有者多元化。2003年12月16日，国务院批准设立中央汇金投资有限责任公司，分别向中行和建行注资225亿美元。关于不良资产剥离处置问题，1999年首次剥离时是按账面价值将不良贷款剥离到资产管理公司，因而是一次政策性剥离。新的改革方案中提高了不良资产处置的市场化程度，以拍卖方式定价销售给资产管理公司，相对应的中央银行再贷款也能收回来。这是在全球范围内利用央行资产负债表救助国有银行的首个成功案例。

具体来说，王蒙徽指出，要具体做到五个坚持：一是坚持住房定位：房子是用来住的不是炒的；二是坚持完善两个体系，即住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市的主体责任，因城施策，分类指导，不断完善市场的监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；四是坚持调结构转方式，特别是大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。